为推动欧洲建设,德法首脑一般两个月左右会晤一次,协调立场,多年来已成惯例。
双方部长级磋商更是频繁。这次出现不愉快,普遍认为直接原因是法国总统萨科齐提出的建立"地中海联盟"的设想遭到德方的抵制。
法国是靠近地中海的欧洲国家,从地缘政治和历史原因出发,新任总统萨科齐在去年执政前,即强调法国应与地中海沿岸国家加强合作,协调各国在发展经济、打击恐怖主义、解决非法移民等方面的努力,为此应成立"地中海联盟"。萨科齐就任总统后,于去年8月在法国驻外使节会议上进一步勾勒出建设这一联盟的"四大支柱",即通过环保、文化对话、经济和安全合作,构建新的合作框架。可以看出,建立"地中海联盟"是萨科齐重振法国大国声威的重大举措。
其实,这次德法摩擦只是两国领导人更换以来一系列龃龉的新发展,也是德法各自谋求在欧洲和世界舞台更高地位时的新争吵。默克尔主政德国后,在拯救"欧宪"、推进欧盟建设及八国集团峰会等外交方面得分较多,萨科齐也在全力推进大国外交,以夺回前几年因否决欧宪条约和法美关系恶化而萎缩的外交空间。在这一过程中,双方出现碰撞几乎是必然的。例如,同样为了大国外交,萨科齐非常重视非洲,已两访非洲,其间答应帮助利比亚建核反应堆。德国对此不悦,这次所谓的"日程安排问题",竟是因为萨科齐3月初又要出访非洲。又如,在货币政策方面,由于法国经济不振,萨科齐对欧洲央行实行稳定货币的政策颇有不满,要求对其施加政治压力,德国总理默克尔和欧洲央行行长特里谢则明确反对。在欧盟建设上,德国重视"东进",主张土耳其加入欧盟,而法国历来重视"南下",反对土耳其入盟。这一切表明,一段时间以来,德法关系中出现了把自身利益放在首位的倾向,欧盟建设的支柱--"德法轴心"受到忽视,因而冲突或明或暗,几乎不断。
二战后的历史经验表明,德法两国协商充分,则欧盟进;离德离心,则欧盟退。欧盟正全力打造世界一极,并且力图实现共同外交。现在,德法轴心的裂痕愈来愈深,显然与这一目标背道而驰。(刘华新)